Мы живем в благоустроенном спальном районе Москвы. Дорога к метро хорошо освещена, вдоль дороги проходит большая пешеходная аллея. Здесь много детских площадок, школ, детских садов, поликлиника, бассейн и различные места для проведения досуга детей, в том числе спортивная школа.
Но прямо по соседству, в соседнем здании, есть два сетевых магазина, торгующих алкоголем. Их клиенты распивают алкоголь в любое время дня и ночи на скамейках перед входами или на детских площадках. Зимой они прячутся в подъездах и пьют на нижних этажах. Все эти люди бродят по магазинам даже в будний день в обеденное время. Страшно то, что вечером можно пройти мимо.
Я хотел бы устранить так много пьяных вокруг. Лучше всего закрыть и магазин, и пивную, а скамейки у входов убрать. Я в курсе, что это, наверное, все обитатели близлежащих домов. Но если бы не было магазинов, торгующих алкоголем, и лавочек у входов, вокруг было бы меньше пьяных людей.
Что делать, куда жаловаться?
Если бы алкоголизм можно было вылечить простым удалением скамеек и закрытием торговых точек, они бы давно это сделали. Но это не так просто.
Чтобы снести магазин или закрыть паб, нужно сначала договориться с владельцем недвижимости и оформить все юридически. Если хозяин возражает, нельзя, например, просто взять скамейку. А если вы сделаете это без разрешения, то вам придется выплатить компенсацию и штраф.
Но ведь есть способ решить вашу проблему. Я расскажу, как сделать это правильно и не нарушить закон.
Как демонтировать лавочку у подъезда и детскую площадку
Цветочные скидки, барьеры и дорожные знаки, корзины и скамейки в подъездах и на тротуарах – элементы благоустройства. И у каждого из них есть свой хозяин.
Двор, а также установленные на нем скамейки, детские площадки, фонари и заборы являются чужой собственностью. Он может принадлежать:
- Арендаторы здания, в котором они расположены. Жильцы содержат такие объекты за свои деньги. Конечно, они не участвуют в покраске каждой скамейки – их красит управляющая компания за деньги, которые идут на содержание имущества;
- В коммуну или местную администрацию. Жильцы дома не имеют никакого отношения к имуществу и не тратят на него деньги.
Бывает, что скамейки, песочницы и заборы установлены не в тех местах. В этом случае вы можете попробовать переместить их в другое место или вовсе удалить. Для этого нужно выяснить, кому они принадлежат. Вы можете написать в управляющую компанию, которая эксплуатирует дом. Вы должны получить ответ в течение 30 дней.
Если скамейки и площадки общие, их судьбу решает коммуна. Вы должны отправить письмо с обоснованием в муниципалитет и попросить перевезти мебель. В письме следует указать, что скамейки и площадка предназначены для сбора и употребления алкоголя, а скамейки и площадка должны быть либо перенесены, либо полностью убраны.
Честно говоря, вероятность того, что ваша просьба будет удовлетворена, очень мала. Муниципалитеты тратят бюджетные деньги на благоустройство, и прокурору, возможно, придется объяснять, почему воздвигнутую на эти деньги скамейку вдруг убрали. К тому же не всех жителей устраивает удаление особенностей ландшафта. Они могут подать жалобу в надзорные органы, и они инициируют проверку. Чиновникам обычно не нужно.
Еще сложнее обстоит дело с коммунальной собственностью. Даже если вы напишете письмо в управляющую компанию, они не смогут ни убрать скамейку по собственному желанию, ни даже сдвинуть ее на метр. По закону это собственность жильцов, поэтому надо у них спрашивать.
Необходимо провести общее собрание собственников здания. Вы должны заранее уведомить жильцов о собрании и повестке дня. Собрание правомочно при наличии кворума — действительны не менее 50% голосов собственников здания. Сумма голосов всех собственников равна общей полезной площади здания.
Если более 50% голосов проголосовали за удаление скамеек, скамейки будут убраны с площади или перемещены в другое место. Будьте готовы, однако, что не все владельцы поддержат вас в избавлении от скамеек и игровых площадок.
Что делать с магазинами
Судя по вашему письму, вы имеете в виду легальную продажу алкоголя. Скорее всего, у магазинов есть все разрешительные документы. В такой ситуации закрыть или даже приостановить работу магазинов непросто.
Простой готовности соседей недостаточно — нужны веские причины, например угроза жизни или здоровью, или угроза эпидемии. Полный перечень таких угроз можно найти в ст. 27.16 КоАП РФ.
Окончательное решение о возможной приостановке работы магазина принимает даже в этих случаях суд. Такие случаи в наше время не редкость. И неважно, чем конкретно занимается организация: выдает кредиты или продает алкоголь. Самое главное, что нет никакой угрозы жизни и здоровью клиентов.
Например, в Краснодарском крае власти запретили организациям принимать клиентов из-за угрозы заражения коронавирусом. Одна микрофинансовая организация проигнорировала запрет и продолжала принимать клиентов лично. Роспотребнадзор выявил нарушение и подал на организацию в суд. Суд установил, что деятельность организации действительно представляла угрозу жизни и здоровью граждан, и приостановил деятельность МФО на 14 суток.
Если вы просите суд закрыть магазин из-за того, что люди покупают там спиртное, а потом распивают его во дворе, вряд ли судья вас поддержит. Скорее всего, он проверит наличие у магазина лицензии на продажу алкоголя. Если с бумагами все в порядке, то нарушения закона нет.
И судья будет прав. В данном случае виновником является не тот, кто продает спиртное, а тот, кто выпивает его не в том месте.
Что делать с людьми, пьющими возле дома
По своему опыту могу сказать, что даже если во дворе не будет скамеек или винных магазинов, на желающих выпить это не повлияет. Все скамейки на заднем дворе соседнего дома сломаны, а ближайший винный магазин находится в двух кварталах. Пьющие не возражают — даже привезли старый диван и поставили его в тени деревьев.
На заднем дворе моего дома пьянице было бы удобнее: у нас есть и скамейки, и детская площадка. И дом ближе к магазину. Но как только пьющие попытаются провести здесь время с бутылкой пива, мы вызываем полицию. Сам делаю регулярно.
Мы даже не пытались сносить магазины или закрывать магазины, потому что это не работает. Даже если законная торговая точка закроется, она будет казаться незаконной. А если скамейки снесут, спиртное можно будет распивать на лестничных клетках прямо за дверями квартир.
Более эффективный способ для вас — работать с соседями. Не могу обещать легкого решения: это всегда сложный и длительный процесс. Но вы можете обсудить проблему с жильцами и предложить план действий. Например, если какая-то пьяная компания заявится к вам во двор и захочет повеселиться за кружечкой пива, один из вас немедленно вызовет полицию.
Если это делает один человек, это хорошо. Если заявлений в полицию сразу несколько, проигнорировать их сложнее — полиции придется реагировать. Таким образом, ваш двор будет как сохранен, так и неудобен для хулиганов.
При обращении в полицию укажите, что употребление спиртных напитков запрещено законом во дворах, на лестничных клетках, в лифтах, на детских площадках и в зонах отдыха. За это вам придется заплатить штраф в размере от 500 до 1500 рублей. Назовите точный адрес и попросите привлечь виновных к административной ответственности.
Если полиция не отвечает, позвоните по номеру 112 и узнайте номер, на который было зарегистрировано ваше предыдущее заявление. Этот номер может понадобиться вам, если вы хотите обжаловать бездействие полиции.
Вы также должны объяснить процедуру своим соседям.
В качестве примера могу привести опыт одного из авторов T-J. Несколько лет работал на благоустройстве района.Это было непросто, потребовало много времени и сил, но в результате район стал более спокойным и безопасным.
Что в итоге
Скамейки и песочницы во дворе можно снести, но предварительно придется договориться с их владельцами.Это непросто.
Магазин может быть закрыт только по решению суда.А суду нужны основы.Владельцы магазинов, пьющие напиток прямо возле магазина, не являются такими основами.
Единственный действенный способ навести порядок – обратиться в правоохранительные органы.
